為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場有關(guān)要求，進一步提升民航專業(yè)工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動的效率、透明度和規(guī)范化水平，根據(jù)《國家發(fā)改委辦公廳關(guān)于加快推廣遠程異地評標(biāo)的通知》，在順利完成相關(guān)試點工作基礎(chǔ)上，經(jīng)研究，決定民航專業(yè)工程建設(shè)項目遠程異地評標(biāo)全面上線試運行?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、時間及范圍
自2026年1月1日起，鼓勵、支持所有依法必須招標(biāo)的民航專業(yè)工程建設(shè)項目，以遠程異地開標(biāo)、評標(biāo)方式開展全流程電子化招標(biāo)投標(biāo)活動。
二、場所及平臺選擇
目前，民航專業(yè)工程的入場交易中心有6家，分別為：上海市建設(shè)工程交易服務(wù)中心（龍華評標(biāo)區(qū)）、廣州公共資源交易中心、成都市公共資源交易服務(wù)中心雙流區(qū)分中心、西安市公共資源交易中心，北京市公共資源交易中心、新疆自治區(qū)公共資源交易中心。目前，已經(jīng)有民航局信息中心開發(fā)的“民航專業(yè)工程建設(shè)項目招投標(biāo)電子交易平臺”（民航電子交易平臺）接入民航行政監(jiān)督平臺（民航專業(yè)工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理系統(tǒng)），上海、廣州、成都、西安已接入民航電子交易平臺；北京、新疆采用傳統(tǒng)交易方式。
華東、中南、西南、西北地區(qū)的民航專業(yè)工程建設(shè)項目招標(biāo)人，在開展遠程異地評標(biāo)時，應(yīng)當(dāng)選擇所在轄區(qū)內(nèi)的交易中心為主場；華北、東北、新疆地區(qū)的民航專業(yè)工程建設(shè)項目招標(biāo)人，在開展遠程異地評標(biāo)時，可以根據(jù)項目實際，從滿足電子化交易條件的交易中心中自主選擇一家為主場。
民航電子交易平臺：https://ebep.caacic.cn。
民航行政監(jiān)督平臺：https://zbtb.caac.gov.cn/。
三、運行機制及規(guī)則
遠程異地資格審查、開標(biāo)、評標(biāo)等交易活動，在相應(yīng)的交易中心，通過民航電子交易平臺線上開展；其他招標(biāo)投標(biāo)涉及環(huán)節(jié)通過民航行政監(jiān)督平臺開展。民航管理部門在后臺對招標(biāo)投標(biāo)活動進行在線監(jiān)管。
遠程異地評標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵守《民航專業(yè)工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（民航規(guī)〔2024〕22號）、《民航專業(yè)工程建設(shè)項目評標(biāo)專家和專家?guī)旃芾磙k法》（民航規(guī)〔2024〕35號）相關(guān)規(guī)定，以及國家招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章要求。具體工作規(guī)則參照《民航專業(yè)工程建設(shè)項目遠程異地評標(biāo)試點工作細則》執(zhí)行。
四、工作要求
1.遠程異地評標(biāo)各參與主體應(yīng)切實履行各自職責(zé)，相互支持、密切配合，確保試運行工作順利有序開展。招標(biāo)人要切實擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，認(rèn)真落實《招標(biāo)人主體責(zé)任履行指引》（發(fā)改法規(guī)〔2025〕1358號）有關(guān)要求，加強相關(guān)內(nèi)控機制建設(shè)及電子化招標(biāo)活動管理。招標(biāo)代理機構(gòu)要嚴(yán)格落實《工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)管理暫行辦法》（國家發(fā)改委令2025年第34號）有關(guān)要求，依法依規(guī)開展業(yè)務(wù)活動。
2.相關(guān)交易中心應(yīng)按照《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于加快推廣遠程異地評標(biāo)的通知》（發(fā)改辦法規(guī)〔2025〕807號），協(xié)商建立主副場分工合作機制、成本分擔(dān)和補償機制，做好協(xié)同服務(wù)和現(xiàn)場管理相關(guān)工作。民航局信息中心要切實承擔(dān)民航電子交易平臺的運維責(zé)任，及時響應(yīng)、解決運行過程中的各種技術(shù)問題，持續(xù)優(yōu)化完善，確保平臺安全穩(wěn)定運行。
3.質(zhì)監(jiān)總站要加強對遠程異地評標(biāo)專家抽取的管理，提高處理補抽申請的質(zhì)效；根據(jù)試運行實際需求，及時對在庫專家專業(yè)類別、所在地域及專家抽取規(guī)則等進行優(yōu)化調(diào)整。各地區(qū)管理局按照“項目屬地監(jiān)管原則”，依職責(zé)對全流程電子化、遠程異地評標(biāo)活動實施在線監(jiān)管，并及時跟進、協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。
五、其他事宜
1.請相關(guān)主體認(rèn)真學(xué)習(xí)《民航專業(yè)工程建設(shè)項目遠程異地評標(biāo)試點工作細則》，并通過民航監(jiān)督平臺“常用下載”模塊下載“用戶手冊”及相關(guān)工具軟件，熟悉電子化招標(biāo)投標(biāo)流程、掌握平臺使用方法，并按要求及時辦理數(shù)字證書（CA）等必要工具，為參與遠程異地評標(biāo)活動做好充分準(zhǔn)備。
2.線上培訓(xùn)。為確保未參加試點的市場主體順利掌握遠程異地評標(biāo)流程和操作要求，信息中心將于1月初組織開展系列線上操作培訓(xùn)，具體通知請及時關(guān)注民航監(jiān)督平臺“通知公告”。
3.民航局鼓勵電子交易平臺平等競爭，依法設(shè)立的招投標(biāo)交易場所、招標(biāo)人、代理機構(gòu)以及其他依法設(shè)立的法人組織，完成電子交易平臺建設(shè)及電子開評標(biāo)場所改造的，可與民航局機場司聯(lián)系與民航監(jiān)督平臺對接等事宜。對于遠程異地評標(biāo)試運行期間的相關(guān)意見建議，歡迎通過民航監(jiān)督平臺“意見反饋”模塊或電話、電子郵件、微信等多種方式向機場司、管理局、信息中心或質(zhì)監(jiān)總站反饋，共同推動全流程電子化運行機制進一步優(yōu)化完善。
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民航局綜合司
2025年12月31日